為防止漢人侵入番界與「生番」衝突，18 世紀時，清朝官府就沿山設置隘寮，撥派「熟番」擔任隘丁看守。林爽文事件後，清廷准許有力之家充當「墾戶」，進入山區建立隘防，並讓他們將山林拓殖的所得，作為隘防經費。這種隘防武裝與土地拓墾結合的模式，後來成為 19 世紀丘陵地區的開墾特色。 金廣福是清治時期北臺灣最具代表性的墾隘。1835 年（道光 14 年），淡水廳同知以保護竹塹城（新竹）東南山區安全為由，指示粵籍的姜秀鑾和閩籍的林德修（後由周邦正取代），共組「金廣福大隘」。墾隘運作初期，除由官方補助資金及仕紳投資外，墾戶也積極招攬佃農，就地取糧。金廣福的墾地遍及今日新竹縣北埔、寶山、峨眉三鄉，每年可收隘糧大租高達 5,425 石。