1683年清朝派將軍施琅率軍攻臺，順利征服臺灣。明鄭政權降清後，清廷原只想將軍民遷回中國，全面放棄臺灣，僅於澎湖派設駐軍，做為閩南外海的防戍點。不過，施琅獲知清朝有棄守臺灣之議時，旋即上奏康熙皇帝，指出棄守可能會讓臺灣再度成為盜賊聚集之地，成為東南沿海地區揮之不去的憂患，故最終康熙皇帝決定採納施琅的主張，將臺灣納入清朝的版圖之中。此為施琅所上之〈陳臺灣棄留利害疏〉之內文。