1609 年（慶長14年），在德川家康的諒解下，肥前日野江城主有馬晴信派遣部下士卒對臺灣進行調查，此掟書為其派遣隊員所錄關於臺灣之情報。有馬晴信在視察臺灣時對士卒訓示的心得書中記載「一切行事順利無礙之餘，大明與日本船隻可在高山國會合，商議買賣事宜」，可知調查應以於臺灣進行對中國的走私貿易可能性的探尋為主。